国务院联防联控机制新闻发布会权威回应畜禽养殖、饲料企业开工复产、猪肉价格等问题
2020-02-10国务院新闻发布会、中国网
以下为：国务院联防联控机制2月9日新闻发布会——文字实录
[国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋]各位媒体朋友：大家下午好！我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎来到国务院联防联控机制新闻发布会。随着疫情防控工作的深入，粮油蔬菜等重要生活物资的稳定供应越来越重要。今天发布会主题是：疫情防控中重要生活物资的生产保供情况。我们请来了国家发展改革委经贸司副司长陈达先生，农业农村部种植业司副司长杨礼胜先生、畜牧兽医局副局长孔亮先生和商务部市场运行司副司长王斌先生，就如何做好重要生活物资生产、储备和投放，确保市场供应安全、平稳、有序，来回答媒体的问题，还请来了中国疾控中心研究员冯录召先生继续解答健康知识问题。
[米锋]首先，通报一下疫情情况。2月8日0时—24时，各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告，新增确诊病例2656例，其中湖北2147例；新增重症病例87例，其中湖北52例；新增死亡病例89例，其中湖北81例，河南2例，河北、黑龙江、安徽、山东、湖南、广西各1例；新增疑似病例3916例，其中湖北2067例。当日新增治愈出院600例，其中湖北324例；解除医学观察的密切接触者31124人。截至2月8日24时，据31个省（区、市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例33738例，其中重症病例6188例，累计治愈出院病例2649例，累计死亡病例811例，累计报告确诊病例37198例，现有疑似病例28942例。累计追踪到密切接触者371905人，尚在医学观察的密切接触者188183人。累计收到港澳台地区通报确诊病例53例，其中香港特别行政区26例，澳门特别行政区10例，台湾地区17例。全国除湖北外其他省份每日报告的确诊病例数从2月3日890例下降到2月8日509例，下降幅度达到42.8%，这表明各地联防联控机制以及严格管理等防控措施正在发挥作用。以上是疫情通报情况。
[米锋]连日来，在党中央坚强领导下，各行各业联防联控、群防群治，紧紧依靠人民群众，全力抗击疫情。昨天，是中国的传统节日——元宵佳节，从昨晚到现在，又有辽宁大连、锦州两支医疗队的千余名医生和护士告别家人，紧急赶赴武汉，支援雷神山医院的患者救治工作。截至目前，国家卫生健康委已累计从全国调派11921名医护人员驰援湖北。在这里，我们要向成千上万勇敢的卫生专业人员和所有一线救援人员表示深切的敬意和感谢，他们在春节期间不分昼夜地工作，医治患者，拯救生命，控制疫情。正是有了他们无私无畏的付出，一定能够打赢这场疫情防控的阻击战！也希望全社会更加关爱这些冲锋在防疫一线的英雄们。下面先请几位嘉宾分别介绍相关的工作情况，首先请发展改革委的陈达先生做介绍。
[国家发改委经贸司副司长 陈达]各位媒体朋友们，大家下午好。按照中央应对肺炎疫情工作领导小组的部署，国家发展改革委、商务部牵头，多部门参与的生活物资保障组自组建以来，全面履责、全力奋战，建立健全快速响应和联动的工作机制，加强与武汉等重点地区的对接，并成立工作专班，制定并实施保供稳价预案。在武汉这样的重点地区，我们主要是保障蔬菜、肉类、粮油等生活必需品供应，我们突出抓了三个方面的重点工作，实时监测、对接资源、协调运输。实时监测方面主要是对武汉市大型的批发市场、超市的供应和价格情况实行日监测报告制度，及时发现并处置潜在的供应风险。比如，1月26日发现武汉市部分蔬菜品种出现供应偏紧的情况，我们立即组织协调山东省寿光市紧急调运了350吨蔬菜。对接资源方面，主要是协调有关方面准备好随时可调运供武汉市和湖北省使用的重要生活物资，比如我们在江浙沪地区安排了1万吨的中央储备冻猪肉，专门为武汉市备用，近日将直接发运2千吨至武汉市。协调运输方面，主要是建立武汉市生活物资保障的供应保障线，畅通鲜活农产品绿色通道。2月4日，我们也紧急协调了云南省供武汉市蔬菜运输中途受阻的问题。在全国范围保供方面，我们主要采取了六项举措：一是迅速启动重要民生商品价格应急监测，及时预警、及时处置。二是加大复工复产的力度，增加重要生活物资的供应。三是指导地方引导商业企业增加商业库存，充实生活必需品的地方储备。四是加大金融支持力度，配合有关部门对生活必需品保供的重点企业给予贷款优惠利率等政策支持。从最新监测的数据看，2月8日，全国36个大中城市米面油零售价格与节前基本持平，猪肉价格小幅上涨后趋稳，鸡蛋价格稳中趋降，15种蔬菜价格比1月30日高点回落了10个百分点。从后期看，全国以及武汉市等重点地区重要生活物资的供应是有保障的，价格预计总体平稳，我们将持续加强监测，对可能出现的个别地区、个别品种供需矛盾及时予以解决，尽最大的努力保障人民群众的生活需求。谢谢。
[米锋]下面有请杨礼胜先生做介绍。
[农业农村部种植业司副司长 杨礼胜]各位记者朋友，大家好。我主要介绍一下蔬菜生产的情况。去年冬春以来，各地积极推进蔬菜产业发展，近两个月来，光热条件总体适宜，不论是北方的设施蔬菜还是南方的露地蔬菜，长势都很好，面积产量都略有增加，供应量充足。从全国看，据农业农村部农情调度，预计全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩，产量约1.7亿吨，均比去年同期增加2%左右。预计2月份全国的气温总体偏高，利于蔬菜生长发育，且蔬菜生产逐步进入旺季，产量将进一步增加。从主产省来看，“南菜北运”7个省和北方设施蔬菜3个省冬春蔬菜面积、产量都占全国的八成以上，据这些省份反映，当前的面积产量都比去年同期有所增加。所以，从生产方面来说，今年冬春蔬菜的生产形势是好的，供应量是充足的，满足市场需求关键在于抓好产销衔接。谢谢。
[米锋]下面请孔亮先生做介绍。
[农业农村部畜牧兽医局副局长 孔亮]大家下午好，感谢媒体朋友长期以来对畜牧兽医工作的关心和支持。肉蛋奶是老百姓菜篮子必需品，生产和供应都不能出现问题。2019年除了猪肉产量下滑了21.3%外，其他的畜产品都有较大幅度的增长，禽肉增长了12.3%，牛羊肉增长了3.2%，禽蛋增长了5.8%，牛奶增长了4.1%，生猪生产也在加速恢复。新冠肺炎疫情发生以来，因为一些停产停工，调运受阻等原因，畜牧业生产受到了较大影响，针对这一问题，农业农村部迅速行动，协调相关部委，推动各地加快恢复正常的生产和流通秩序，取得了比较好的效果。主要做了以下几件事：
第一，加强市场的供需监测，引导养殖户稳定生产。
第二，协调公安部、交通部等相关部委紧急下发了相关通知，推动地方维护正常的流通和生产的秩序，支持饲料企业、畜禽养殖企业加快复工复产。
第三，开通了热线电话，回应老百姓的社会关切，通过热线电话反映了很多问题，我们点对点地进行督促落实，指导地方进行纠正和解决。
下一步，我们将千方百计增加畜牧业生产的供给，为疫情防控奠定坚实的物资基础。谢谢。
[米锋]下面请王斌先生做介绍。
[商务部市场运行司副司长 王斌]各位媒体的朋友下午好，商务部坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和批示指示精神，贯彻落实党中央、国务院部署，做好生活必需品市场供应工作，开展的工作，会上我们提供了文字材料和电子版，我不再这里一一向大家做介绍。借这个宝贵的机会，我主要介绍三个方面的情况：第一，湖北和武汉市生活必需品市场的供应情况。连日来，湖北生活必需品市场运行总体平稳，库存基本稳定，生活必需品价格进一步回落。全省重点的调查大米、面条、食用油、禽肉、牛奶商业库存可以保障10-15天的供应，猪肉、鸡蛋可以保障5天左右的供应，蔬菜动态库存可以保障3天左右的供应。大家一听只能保障三五天，也不要紧张，因为这是动态库存，每天销货以后还有持续的货源补充进来。武汉市生活必需品供应状况明显改善。2月7日，白沙洲和四季美两大批发市场蔬菜交易量达到3000吨左右，较前几天大幅增加。其中，四季美市场70%的蔬菜商户已经恢复了营业，武商、中百、中商三大超市的肉类可以满足5-10天的销售。还有一些大型企业，在汉的库存可以满足冻肉消费40天左右的存量。武汉市政府正在推动逐步恢复农贸市场经营，组织露天马路市场营业，截止到2月8日已经有14个露天马路市场开始营业。这两天，马路市场摊位上售卖的既有土豆、萝卜、大葱等耐用耐储的大路菜，也有藜蒿、红菜苔、小油菜等武汉市民喜欢的当季新叶菜。大路菜主要来自白沙洲、四季美从全国各地调集来的货源，鲜叶菜主要是马路市场的这些摊主开车到武汉周边的农户地里采购而来的。这些马路市场比较开阔，不用排队，周边的居民还是非常愿意到这里来采购。另外，一些电商平台和大型的商超探索开展蔬菜的套餐预售模式，也就是说头天可以通过微信下单，第二天自己到店去自取，这种方式提高了效率，减轻了流通企业的负担，减少了人流聚集，受到市民的欢迎。我们认为，这种方式是值得各地推广的。
[王斌]第二，全国生活必需品市场供应的情况。新冠肺炎发生以来，人民群众对生活必需品供应更加关注，需求阶段性增加，加上春节期间零售网点开业率不高，人手不足，物流配送不畅等因素，前期部分省市出现了局部城市有恐慌性集中采购的问题，一些零售终端的蔬菜、粮油、方便面等部分品种出现了空架的现象。对此，商务部会同有关部门和地方迅速采取措施，指导零售企业及时调运补货，增加上货的频次，及时向社会发布市场供给的状况，引导消费者理性消费，稳定市场预期，相关情况已经得到有效的缓解。目前，全国生活必需品市场供应总体充足，品种丰富，价格基本平稳，刚才农业部也介绍了，我们后续还有坚实的生产供应基础。2月8日，全国的粮油价格保持平稳，肉类价格变动不大，禽产品价格小幅下降，蔬菜价格略有上涨，水果价格小幅回落。元宵节当天各大商超普遍加大备货，蔬菜、肉类、汤圆等商品销售大幅增长。个别地区、个别时段、个别品种仍然存在着短暂的缺货现象，比如鲜肉、鲜菜、口罩、消毒液等不一定能够及时供应。当前的防疫防控任务十分艰巨，物流不畅、人工短缺、成本大增、集中购买等问题仍然存在，市场供应很难达到平常时期的水平，对此我们正在抓紧组织推进逐步解决，也敬请广大消费者体谅特殊情况下流通企业遇到的实际困难。第三，下一步的工作措施。重点是四个方面：
一是进一步确保重点地区的供应，继续发挥九省区市联保联供协作机制的作用，指导湖北省武汉市商务部门进一步化解物流微循环不畅的问题，保障生活必需品供应，加强对重点地区生活必需品供应的指导，做好局部地区应急调运的准备工作。会同有关部门加快协调解决生活必需品市场面临的物流运输、员工短缺等突出问题，畅通蔬菜等农产品储运的外销渠道，针对人员集中返程需求增加的情况，重点指导大中城市加大生活物资的调运和补库力度。
二是进一步动员企业开门营业，指导各地科学评估、分级防控，在做好防疫安全的基础上，尽快组织动员有条件的商贸企业复工营业，增加上岗员工，更大范围、更高水平的满足人民群众基本生活需要。
三是进一步扩大急需的短缺物资进口，增加猪肉进口，充实国内储备，及时投放国储动猪肉。组织开展国内急需的口罩、防护服、防护眼镜等进口，补充国内急需，服务疫情防控。
四是进一步加强市场监测预警。以上是我介绍的情况，谢谢大家。
[米锋]谢谢王斌先生。下面，进入现场提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。
[中央广播电视总台央视记者]我的问题提给王斌副司长，您刚刚讲到大城市的生活必需品供应问题，春节假期马上就结束了，随着返工和复工，北京、上海这样的大中城市的肉蛋奶必需品需求肯定会急剧增加，我们有没有更具体的措施来保证这些地方的供应？谢谢。
[陈达]正像刚才记者朋友所讲的那样，每年春节假期结束后，随着大量务工人员返程，粮油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品需求都会增加，今年疫情防控的因素叠加，生活必需品保供压力比往年要大一些。为此，发改委会同商务部等有关部门正在并将继续着力做好三个方面的工作。一是进一步完善监测预警处置机制。在现有的实时监测基础上，进一步增加监测的力量，加大监测的频次，突出重点品种、重点地区，对供应方面的苗头性问题做到早发现、早处置。二是进一步增加生活物资的市场供给。在做好疫情防控工作的基础上，积极支持生活必需品的相关企业推进复工复产，奠定市场供应的物资基础。同时继续推动大中城市及其周边的相关骨干企业增加可供调运、可供使用的资源，做好相关城市之间的供需衔接。三是进一步增强持续的调节调运能力，在调节方面，主要是指导各地发挥好当地的大型骨干生产流通企业的作用，引导企业增加重要生活物资的商业库存。同时针对政府储备薄弱的品种，指导城市政府制定增储计划，哪个品种储备少了多增加一点。调运方面主要是协调督促各地严格落实重要生活物资运输顺畅通行的相关规定和要求，一段时间以来，相关部门都已经出台了保障重要生活物资顺畅运输的相关规定和要求，所以一定要落实好。同时着力破解区域范围之内“最先一公里”起运，也就是在田间地头村口起运，以及“最后一公里”末端配送的梗阻问题，提升生活物资调运能力。谢谢。
[杨礼胜]每年春节长假结束以后，流动人口和学生都会大量返回大中城市，对这种情况，这些城市多年来有成熟的做法，应对今年的特殊情况，农业农村部主要围绕多产出一点，能采收上来，还能卖得出去做一些工作。重点从以下几个方面努力做好工作： 一是强化督促指导。近期，农业农村部会同有关部门先后印发了抓好蔬菜生产、保障“菜篮子”产品正常流通秩序，做好蔬菜、肉蛋奶等产品稳产保供的3个通知，要求各地落实好“菜篮子”市场负责制，强化调运组织管理，维护生产资料流通秩序，支持企业及早复工。同时，组织农业农村部蔬菜专家指导组制定发布当前蔬菜生产技术指导意见，指导各地加强田间管理，落实防灾减灾技术措施，努力增加市场供应。辽宁省设施蔬菜面积178万亩，新增10.2万亩，广西自治区去年第四季度露地蔬菜的种植面积930万亩，同比增加65万亩。重庆仅大足区一个区就扩种了22万亩油菜薹。同时，南方各省还有800多万亩扩种蔬菜的潜力。
[杨礼胜]二是加强生产监测与调度，及时调度南方各省露地蔬菜主产区、北方设施蔬菜主产区在田作物生产信息，了解掌握湖北武汉等城市蔬菜和肉蛋奶供应情况，推动广西百色、海南三亚等地与武汉市有关方面建立产销对接的信息交流机制，收集整理养殖企业复产进度及存在的突出问题，对重点地区开展针对性的指导帮扶。近期返程客流增加，我们将重点关注北上广等大城市蔬菜供应情况，协调蔬菜生产大省点对点对接，保障生产供应。三是加大政策支持力度。及时向国务院联防联控机制反映运输不畅、运输难或市场关闭、饲料肥料生产资料运力不足的问题，主要是由发改委来反馈这方面的信息。推动落实湖北省蔬菜发展资金2亿元，专门用于缓解湖北省当前蔬菜生产中用工难的问题，指导各地加快落实畜牧良种补贴、畜禽粪污处理等政策措施，推动畜牧业恢复生产。四是积极发挥社会组织作用。组织中国蔬菜协会、中国畜牧业协会、中国饲料工业协会和中国奶业协会等社会组织，调度情况、研判形势，提出对策建议，倡导开展互助对接，促进本行业本产业稳定发展。谢谢。
[王斌]刚才对商务部下一步的工作我做了简要介绍，我再补充几句。在国务院联防联控机制的领导下，各部门密切配合，正在解决当前运输当中的问题和人手比较少的问题。普遍一个共识就是要加快恢复生产，加快恢复开门营业，这是一个主要的方向。疫情发生以后，商务部做了充分的准备，对相关大中城市出现返程可能比较集中、生活必需品需求增加的情况做了部署。我们确定了500家重点保供企业，其中400家是生产企业，50家大型农产品批发市场，20家全国骨干的跨区域的连锁企业集团，还有10大电商平台，还有一部分餐饮企业，总共是500家。这些企业现在已经摸清了库存情况，以及可调出的商品在哪里，主要围绕着蔬菜、肉蛋奶、粮油，包括方便食品，这些急需的商品。这些库存初步估算合计在一起可以达到4万吨的调出量，一旦哪个城市出现了紧急情况，需要调运，我们可以会同有关部门立即组织实施。当然，主体责任还得各个地方、各个城市来自己保证日常的供应。刚才我讲的是在紧急情况下，我做一个简要的补充。
[经济日报社记者]我们注意到疫情发生之后，只有口罩等急需物资的生产企业复工复产，其他的生产企业只是处于陆续开工的状态，这样的局面是不是会影响整体的市场供应？能不能介绍一下对于全面复工复产我们有怎么样的安排？对于商贸领域的复工复产有什么打算？谢谢。
[陈达]复工复产对于市场保供作用非常大，按照国务院联防联控机制的有关要求，发改委已经会同有关部门督促各地在做好疫情防控工作的基础上有序组织重点领域企业复工复产，确保重要的医用物资、生活必需品的供应。目前，除了湖北省外，全国其他30个省份均已部署安排企业复工复产。据我们监测，截止到2月7日，全国口罩生产企业按产能计算的复工率已经达到73%；全国重点监测的粮食生产、加工企业的复工率达94.6%；天然气、电力、成品油供应充足；民航、铁路、水路运输网络运营正常。 下一步，按照国务院联防联控机制的部署，发改委将继续会同有关部门指导各地切实处理好疫情防控与复工复产的关系，重点围绕“三个保障”，也就是保障复工复产的用工，保障原辅料和产成品的运输，保障返岗员工的防护三个重点，着力做好三方面的工作：一是推动企业员工错峰有序返程返岗，比如指导地方统筹制定分类分批复工复产的方案，为实现错峰返程创造条件。交通物流、人员供应、医用物资、生活必需品的生产销售等重点领域要保障条件，继续推进复工复产。二是推动产业链、上下游协调运行。主要的企业、核心的企业复工，如果供应原料出问题，生产也会受到影响，如果产出的产品运不出去，生产也会受到影响，所以我们要积极采取措施，保障产成品和原辅料的运输。比如，将关键的原辅料、医用物资、食品等生活必需品纳入应急运输的保障范围，严禁擅自设卡拦截、阻断货运通道等违法行为。三是推动企业认真落实各项防疫要求。比如指导企业建立健全日常清洁、消毒和通风制度，降低相关场所的人员密度。这里需要强调的是，疫情严重的地区，仍要集中精力抓好疫情防控工作，同时根据后期防控工作进展，稳妥有序地推进复工复产。谢谢。
[王斌]往年春节，农贸市场、社区菜店这些中小商贸企业大多会提前歇业，员工返乡过年，各地的生活必需品供应主要还是靠大型的连锁企业。这些中小企业过去大多是在正月十五前后就可以陆续开业，但是今年的情况不同。受疫情的影响，企业复工经营面临人手不够、物流不畅、客流不足的问题，整体复工的进度明显慢于往年。目前，大型连锁超市网点的开业率是在95%左右，大型百货商场、购物中心开业率在35%左右，菜市场、社区菜店、农贸市场这些和居民比较近的网点，也可以称为毛细血管，它们恢复开门营业比往年明显迟缓。
[王斌]当前，疫情防控仍然是首要任务，商贸流通和服务场所是人流聚集流动的主要公共空间，随着春节返程人员增加，大中城市生活必需品供应需求扩大，加快推进商贸企业的复工的重要性和迫切性进一步凸显出来。党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记明确指示，要在加强疫情防控的同时努力保持生产生活平稳有序。李克强总理部署要求，尽快组织相关企业复工，确保生活必需品稳定供应。商务部贯彻落实恢复生产经营的总体考虑是，在抓实疫情防控措施的前提下，指导地方科学评估、分级管控、突出重点、逐步扩围。具体说就是疫情比较严重的地区要优先组织生活必需品经营企业复工，增加供应网点，方便群众生活。疫情不那么严重的地区，要适当扩大多业态经营范围，不能再搞“一刀切”、一管了之。
[王斌]具体商务部已经采取了三项措施：一是提前动员部署。2月1日我们就印发了进一步强化生活必需品市场供应保障工作的通知，指导各地组织动员商贸企业通过临时顶岗、合理排班、动态调岗等灵活措施，统筹安排人员上岗，持续提供购物、餐饮、卫生保洁等基本生活服务。会同发改委指导连锁经营协会发起保供稳价、持续开业的倡议，近300家大型的零售企业的20多万个门店积极响应。二是细化防控指导。我们联合卫健委共同印发了做好生活服务业企业新冠肺炎疫情防控工作的通知，部署各地指导复工企业严格做好上岗员工、上架商品、经营场所、设施设备、采购进货、促销活动等各个环节的疫情防控。共同发布了零售、餐饮企业经营服务防控指南，向企业介绍新冠肺炎的病原学特点，提出了员工上岗防护、顾客测量体温、经营场所消毒通风、开展无接触的外卖配送等一系列复工经营操作的规程和要求。三是加强防护保障。我们联合发改委印发了保障流通企业防护用品需要的通知，部署、摸清并多渠道解决一线员工需要的防护用品和消杀物资的货源，确保一线企业员工防疫安全。下一步，我们将会同相关部门抓紧推动落实，我们也请各地防疫部门对企业复工给予防护指导，必要时可开展检查验收。请交通、公安、农业等部门协助解决封村封路、阻断交通等问题，确保农产品调运、农民返工顺利顺畅。谢谢。
[东方卫视记者]最近有媒体报道在疫情期间市场上的鲜叶菜品种少、价格高，想问一下如何解决疫情期间蔬菜供应的结构性矛盾？受到物流的影响，如果出现了供货不及时应该怎么办？谢谢。
[陈达]为了保障重点地区的蔬菜供应，发改委会同有关部门主要指导地方做好三方面的工作：一是加强产销对接。产销对接对于增加供应是一个非常有效的举措，主要指导地方特别是城市政府，要组织本地的蔬菜经销大户与蔬菜主产地的种植大户进行对接，签订购销协议，稳定蔬菜的供应关系，保证在应急的时候随时有菜可供、可调。在这方面，我们也有一些有效的做法，比如我们指导北京市新发地批发市场经销大户与寿光种植大户进行产销对接，签订购销协议。二是要用好商业的力量，也就是要发挥好生产流通企业的作用。主要是指导地方政府引导本地的流通企业适当增加商业库存，特殊时期，商业库存应该比平常时期有所增加。同时协调周边地区的生产销售企业备好备足相关的资源，以便随时调往相关城市，通过本地企业和周边地区企业的内外联动来保障供应。优化商业的力量，发挥好流通企业的积极作用，刚才商务部王司长也讲到了，发改委、商务部指导相关行业协会，最近共同发起了保供稳价、持续开业的倡议，参与响应这个倡议的零售企业门店覆盖了全国大部分主要地级以上城市，为保供提供了很好的支撑。三是发挥地方储备的作用。发挥关键时期的调节作用，我们主要指导部署北方大城市完善冬春蔬菜的储备制度，根据当地的产销实际情况适当增加储备规模和储备品种，一旦市场上供应出现短缺，及时组织投放，并且通过向外部的蔬菜生产基地采购等方式及时对储备进行补充。为了保障储备连续的投放能力，这个制度建立了多年，据我们初步统计，目前北方参与冬春蔬菜储备的城市有40多个，共储有30多万吨的耐储蔬菜，这是保障保供稳价的一支重要力量。谢谢。2020-02-09 16:41:05
[杨礼胜]这个问题网上也有不少反映，跟我们掌握的情况也是一致的。我觉得主要有三个原因：一是由绿叶菜的季节性特点决定的。冬季本身就是绿叶菜的生产淡季，产出量低于春秋两季。二是绿叶菜运输距离短，多数产自大城市的近郊，如果周边的绿叶菜得不到保障，可能就会出现短缺。三是绿叶菜的货架期短，不耐储运，如果采收不及时就形不成商品量。当前一些地区受疫情防控的影响，用工紧张，部分菜收不上来，也存在收了运不出去的情况。针对这些问题，我部准备从三个方面推动解决：一是通过各级农业农村的主管部门组织搞好蔬菜的采收工作，指导大城市周边地区扩大速生叶菜的生产。春节以来，湖北全省蔬菜扩种面积22.68万亩。二是推动城市周边主产区就近调运，增加叶菜的供应。武汉市按照每亩100元的标准，激励抢种速生叶菜10万亩。三是组织各级农业技术推广部门和农技人员，从品种选择、轻简省工、速生高效等方面入手，强化技术指导服务。目前，立春已过，蔬菜特别是叶菜生产逐步进入旺季，通过加强信息引导和技术服务，抓好产销衔接，重点城市的叶菜供应问题将逐步缓解。谢谢。2020-02-09 16:41:45
[农视网记者]我们了解到疫情发生之后，由于交通管制，武汉地区的畜牧业、养殖业受到了很大的冲击，集中表现在鸡鸭鹅等家禽饲料供应不上，正面临大面积的被饿死的情况，鸡蛋卖不出去、鸡苗被填埋等问题，春季又是动物疫情的高发时段，请问如何抓紧饲料供应和有效的预防动物疫情的发生？在这方面有什么样的举措？谢谢。
[孔亮]我先谈谈大家非常关心的武汉的情况，针对湖北武汉的饲料短缺问题，我们立即协调推动湖北省当地饲料企业开工复产，同时帮助解决原料短缺的问题。从目前情况看，湖北饲料短缺问题正在得到缓解。中粮贸易组织了玉米货源11万吨，其中有4.5万吨已在6号发往湖北；国家粮食交易中心在2月7日向湖北省专门投放了15.5万吨的政策性玉米。我们还协调中国油脂协会组织了15.4万吨的豆粕货源，其中8万吨备好货，正在组织产需双方对接，不日将可以发往湖北。下一步，我们将继续关注湖北省的饲料供应问题，持续协调组织原料和解决运力，保障湖北省畜牧业生产的稳定、从全国面上情况看，随着国家有关维护正常生产生活秩序的文件逐步落实到位，全国饲料企业开工复产明显加速。据调度，目前全国饲料企业开工率已达50%以上，其中广东、山东、湖南这些饲料大省的开工率已达70%以上，一些大型集团企业开工率达90%以上。当前，各地正在积极组织饲料生产和配送，满足养殖业生产的饲料需求。当然，根据网上和一些热线电话反映，个别地区还存在对饲料企业开工复产有不合理的限制，对饲料调运还有一定程度的管控，我们正在点对点地督促各地纠正和解决。我们行业内常说一句话，“畜禽养殖成败在防疫”。每年防疫的重头戏是春防和秋防，当前是春防的关键时期。我们正要求各地畜牧兽医部门持续抓好重大动物疫情防控，督促各地压实责任，强化养殖主体落实好各项防控措施，加大排查和监测力度，规范报告并严格处置突发疫情，坚决防止疫情的扩散蔓延。目前，全国各类动物疫情总体是平稳的，谢谢。
[每日经济新闻记者]随着复工复产，口罩的需求量相比于假期期间大家都待在家里需求量会猛增，虽然相关部门多次表示扩大生产，但口罩难买的现象仍然存在。请问对于下一步的口罩保障该采取哪些举措？谢谢。2020-02-09 16:43:28
[陈达]疫情发生后，口罩的需求激增，按照国务院联防联控机制的部署，国家发改委会同有关部门千方百计多管齐下，全力以赴增产扩能，产进并举，正在重点做好三个方面的工作：一是迅速组织企业恢复生产。增加口罩产量首要的是开足马力生产，我们全面摸清了全国口罩生产企业的底数，准确掌握企业的产能、日产量、日调出量，第一时间组织口罩企业恢复生产，同时向口罩企业及其关键原料和设备生产企业派驻协调员，协助企业解决生产过程中面临的用工、资金、原料供应、设备采购等问题，力争早日实现现有产能的满负荷生产。截止到2月7日，全国口罩生产企业产能利用率已经达到73%，其中医用口罩产能利用率已经达到87%。二是大力支持企业扩能改造。增加口罩产量，还要扩大产能。我们支持一批口罩生产企业实施技术改造，扩大生产，并对扩能项目的实施进度及时进行调度，争取新增产能早日达产。三是积极鼓励多渠道进口，这方面主要是全面梳理口罩进口的情况，推动相关企业加大采购力度，配合有关部门推出了捐赠进口口罩免征关税等政策，协调有关方面做好外国政府和国际组织捐赠口罩入境以后的转运工作，也支持相关企业使用货运包机的方式将进口口罩运至国内。 在使用口罩方面，我们再次倡议，请大家科学使用、规范使用、合理使用，针对不同的场合及防护的需要做到按需使用、按功能使用，避免过度使用和不当使用，节约口罩资源，这方面可以参考相关部门和专家推出的口罩使用指南。谢谢。
[人民日报社人民网记者]我们知道农村地区是疫情防控的重点区域，如今已经立春，春耕在即，我想请问疫情会不会对春耕造成影响？谢谢。
[杨礼胜]立春已过，夏季粮油田间管理工作已经展开，春耕备耕由南向北陆续开始，农时不等人。从农业农村部调度和各地反映的情况看，今年春耕生产形势总体较好。从夏季粮油生产情况看，冬小麦和冬油菜面积基本稳定，入冬以来气温较高，又连续三次大范围降雨降雪，可以说是及时雨，冬麦区苗情长势很好。从监测数据看，一二类苗占83.4%，比上年同期提高了2.7个百分点，应该说小麦夺丰收有基础。从备耕情况看，由于准备得早，种子和农药供给总体充足，各省备肥情况与常年相当，价格保持稳定。预计春耕期间全国可投入各类农机具2200多万台（套），数量与去年相当，备耕情况也是较好的。
[杨礼胜]农业农村部按照中央决策部署，在统筹做好疫情防控的同时，全力做好当前田管和春耕工作，2月5日已经召开农业农村系统的视频调度会，对春耕春管工作进行调度部署，要求各地一手抓好疫情防控，一手抓好春耕备耕，组织动员农户开展农事，调剂调运种子、化肥、农药等生产资料，确保进村入店，同时创新方式开展技术指导服务，组织专家在线答疑、视频指导、热线服务，突出抓好小麦油菜在田管理，做好南方早稻育秧的准备，组织好露地蔬菜和设施蔬菜换茬，搞好茶园和果园的肥水管理，保证春耕备耕工作顺利开展。 回到记者朋友的问题，答案就是一个，疫情对春耕生产有一定的影响，但总体形势是好的。我们坚信，有党中央的坚强领导，今年的粮食生产一定会再夺丰收！谢谢。
[长江日报长江网北京记者站记者]我们了解到，为了保障武汉地区以及湖北全省群众的生活必需品的供应，有关部门确定了九省联保联供的机制，我们想了解一下具体是什么样的机制？对于保障湖北的供应发挥了什么作用？谢谢。
[王斌]大家知道，1月23日凌晨2点左右，武汉市新冠肺炎指挥部发布了关闭离汉通道的紧急通知，这个通知发布以后，部分市民大量恐慌性地抢购生活必需品，很多超市都出现了蔬菜、方便面货架的空架现象，当时商务部立即协调山东、安徽、江西、河南、湖南、重庆、广西、云南等八个省区市商务主管部门与湖北省商务厅和武汉市商务局建立了联保联供协作机制，我们开通了机制性的微信群。商务部有关司局的负责同志与湖北、山东、安徽等九省商务部门的主要业务骨干、大型商贸企业负责人在线连夜组织对接，增加武汉市场的供应。依托这个机制，可以及时了解湖北武汉等地区的生活必需品供应情况和存在的突出问题，第一时间来协调有关地方商务部门解决问题，央地共同发力，保障湖北武汉重点地区的生活必需品市场供应。此事也得到了国家发展改革委、交通运输部、农业农村部等有关部门的大力支持，截止到目前，已经协助武汉市落实蔬菜、方便面、消杀物资等货源7千多吨，其中蔬菜6824吨，速冻和方便食品205吨。协调解决运输通道受阻、货源不足、企业复工难等具体问题20余起，解决湖北省特别是武汉市生活必需品的急需，发挥了一定的积极作用。我在这里要特别感谢这八个省的具体工作人员，他们急武汉之所急，急湖北之所急，对提出的问题特事特办，连夜解决，是非常令人感动的。谢谢。
[米锋]时间关系，最后再提两个问题。
[中国卫生杂志记者]我注意到中日医院的一名患者三次咽拭子核酸检测结果都是阴性的，他最终是通过下呼吸道样本确诊的，为什么现在会频繁出现检测呈现假阴性的情况？这会不会导致有大量的新冠肺炎患者被漏诊，漏诊会不会导致更大范围的传染？谢谢。
[米锋]今天发布会我们邀请了北京大学人民医院呼吸内科的主任高占成先生，这个问题请高主任回答。
[北京大学人民医院呼吸科主任 高占成]任何病毒的核酸检测检出率都不可能是百分之百，对新型冠状病毒的核酸检测也不例外，它检出假阴性也是在所难免，同时检测检出率的结果也和患者本身病情轻重程度、疾病发展的不同阶段、取样采样的方式方法和实验室自身的检测条件等等多种因素相关。对于确诊新冠肺炎，核酸检测也是一个不可或缺的手段，要是检测结果阳性，我们可以确诊为新冠肺炎，如果初次检测结果阴性的属于疑似病例患者，按照卫生健康委现行诊疗方案的要求，需要在定点医院进行隔离治疗，严格观察。谢谢。
[米锋]最后一个问题。
[中央广播电视总台央视记者]此前我们知道非洲猪瘟还没有被彻底的控制，加上此次疫情的叠加，我们的猪肉供应是不是有保障，价格压不压得住？据了解，农业部门为了应对此前的非洲猪瘟，储备了一批防疫物资，包括口罩、防护服，我想问的是，这些物资的数量是多少？可不可以用于这一轮的新冠肺炎的防治？谢谢。
[孔亮]“猪粮安天下”。猪肉供给和价格历来受到社会各界的高度关注。从非洲猪瘟疫情防控形势看，2019年全国共报告发生非洲猪瘟疫情63起，扑杀了生猪39万头。目前，全国所有省份的疫区都解除了封锁。自去年12月24日以来，全国没有报告发生新的疫情。据我部抽样调查，养猪场户生物安全防控意识明显加强，各种措施落实比较到位，调运和屠宰环节的污染面也明显降低，说明疫情发生和传播风险有所减少。但非洲猪瘟病毒在我国的污染面比较大，疫情发生和传播风险还没有完全根除，还要毫不松懈地抓好疫情防控各项工作，确保疫情不反弹。从生猪生产恢复的形势看，去年10月份以来，生猪生产开始呈现积极恢复的良好势头，能繁母猪存栏连续三个月环比增长，12月末比9月末增长了7%。春节期间生猪生产总体平稳，猪肉价格也没有出现大的上涨。
[孔亮]从新冠肺炎疫情影响来看，当前生猪生产总体势头是好的，但新冠肺炎疫情出现后，也带来了不小的影响。饲料、兽药等生产物资运输受阻，部分养猪户出现了缺料问题。养殖场返乡人员回程受阻，造成了养殖场员工紧缺。受全国性延迟开工的影响，一些新建和改扩建的猪场大多不能正常开工，工程进度延迟。从市场供应来看，由于地区封锁，一些地方的猪肉供应偏紧，价格出现了一定幅度的上涨，同时有一部分人群对禽肉的消费产生疑虑，转而消费猪肉，增加了猪肉价格上涨的压力。针对这些问题，一方面，我们正着力推进尽快恢复正常的生猪生产经营秩序，另一方面，继续坚持生猪生产恢复和非洲猪瘟防控两手抓，落实好国务院各项政策部署，统筹做好压实地方责任、督导政策落实、强化监测调度、加强疫情防控、加快扩充产能等重点工作，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，确保年底前生猪产能基本恢复到接近常年的水平。
[孔亮]您提到的第二个问题，关于防疫物资的统筹使用问题。我先说明一点，由于仓储物流管理成本等因素，各级动物防疫部门处置突发动物疫情所需的物资，绝大部分不是采取实物储备的方式，而是通过紧急向企业采购来满足需求。农业农村部和部分地方动物防疫部门建立的应急物资储备库，主要是为了应对突发疫情处置初期的需要，实物储备不是很多。新冠肺炎疫情发生以来，按照全国一盘棋的要求，国家级和地方各级储备库的储备物资已经基本出库，尽全力支持一线防控工作。我们前一段也调度了一下，国家和27个省的省级储备库已经调拨了防护服24.4万件、医用一次性口罩37.4万个、N95口罩5.1万个、护目镜2.4万个、医用手套23.6万副、消毒药品934吨、消毒器械上千台套，我们能支援的基本都支援了，仍然在库的少量剩余物资，将按照联防联控机制的要求调拨使用。谢谢。
[米锋]今天现场的提问就到这里，今天我们还是继续请相关专家给我们介绍健康知识。下面请冯录召先生做介绍。
[中国疾病预防控制中心传染病预防控制处研究员 冯录召]谢谢主持人，下面我就近期网友关注的一些问题做个解答。 1.近日网上有一种说法，认为气溶胶传播可能也是新冠肺炎的传播途径之一，能否介绍下气溶胶传播的传播路径？今后还能开窗通风吗？我们在工作、生活中应该如何保护自己？ 目前，新型冠状病毒主要的传播途径还是呼吸道飞沫传播和接触传播，气溶胶和粪—口等传播途径尚待进一步明确。通过流行病学调查显示，病例多可以追踪到与确诊的病例有过近距离密切接触的情况，这符合飞沫传播和接触传播的特征。那么什么是气溶胶传播呢？气溶胶传播是指飞沫在空气悬浮过程中失去水分而剩下的蛋白质和病原体组成的核，形成飞沫核，可以通过气溶胶的形式漂浮至远处，造成远距离的传播。在某些特殊的条件下也可能发生气溶胶传播，例如进行临床气管插管等专业医疗操作时。但目前尚没有证据显示新型冠状病毒通过气溶胶传播。有的网友还问，空气中是否有新型冠状病毒？还能开窗通风吗？新型冠状病毒可通过呼吸道飞沫传播。而飞沫传播距离很短，一般在1-2米内，不会在空气中长期漂浮。因此，我们强调呼吸道礼仪，咳嗽、打喷嚏要转身、扭脸躲开别人，要用纸巾或肘部掩住口鼻，强调与其他人保持至少1米距离的安全线。从这个角度讲，在日常通风环境下，空气中一般不会有新型冠状病毒。所以建议每天至少两次开窗通风，是降低感染风险的有效措施，但是提醒大家，注意保暖。对于防护措施，一般的工作生活条件下，采取正确佩戴口罩这种飞沫传播防护措施，足以保护普通公众不被感染。大家不必恐慌。
[冯录召]2.不少网民关心，农产品在运输、售卖等过程中是否有附着新冠肺炎病毒的可能？农产品买回家后应该如何处理才能放心食用？病毒通过飞沫、直接接触等方式污染到蔬菜、肉和水果的几率很低。 蔬菜、肉、水果买回家后先用流水清洗。有人说是不是多放几天比较安全，我们建议新鲜蔬菜、水果不要放置太久再吃，暂时不食用的肉类要冷藏、冷冻，因为如果放置时间过长，可能变质滋生大量细菌，吃了之后反倒对身体不好。记得不要生食，蔬菜、肉类应炒熟吃，水果的话尽量削皮，处理生食和熟食的切菜板及刀具要分开。病毒在温度56℃状态下30分钟内就能被杀死，而炒菜等温度能达到100℃甚至更高。也要提醒大家，处理过后还是注意及时洗手。目前新型冠状病毒是否经粪-口途径（消化道）传播，虽尚待进一步明确，但通过将食物洗净煮熟，“饭前便后”洗手等方法可预防病毒经消化道传播。
[冯录召]3.针对网友关心的生活环境消毒问题，有的网友不知道该如何消毒，有的过度消毒，引发不必要的恐慌。在这里，我要跟大家讲一讲。新型冠状病毒对紫外线和热敏感，乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸、和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。现在有的地方比如车辆进小区或单位时，车辆轮胎都要消毒，或者对着马路喷洒消毒剂，这属于过度消毒。消毒是切断传播途径、控制传染病流行的一个重要手段，但是不宜过度，还是要按照规范来做，并且要注意潜在风险。谢谢！
[米锋]谢谢冯录召先生，刚才专家给我们介绍了一些相关的健康知识，我们在国家卫生健康委官方网站的主页上专门设置了新冠肺炎防治的专题页面，有一些知识，包括其他的知识，也欢迎大家随时查询。今天的发布会就生活物资稳定供应相关问题回答了大家的问题，明天的发布会我们就加强基层社区的疫情防控情况来回答大家的提问，也欢迎大家继续关注。相关的问题也可以通过我们的邮箱留给我们。今天的发布会到此结束，谢谢大家。